Coordinador: Lic. Mario Medal. email: mariom@eyt.org.ni Telef: (505)270-7414

• Programa TILAC

• Cedulación

• Padrón Electoral

• Educación para la Ciudadanía y la Paz (Auspicia UNICEF)

• Observación Electoral

• Mediación de Conflictos.

Incidencia y Cabildeo para la reforma de la Ley Electoral 


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Proceso que inicia después de las reformas constitucionales de 1999, prácticamente a partir de la entrada en vigencia de la nueva Ley Electoral (Ley 331), el 18 de Enero del 2000. Desde ese mismo momento nuestro grupo señaló las escasas, pero importantes mejoras que presentaba la nueva Ley, así como los enormes y aun mas significativos retrocesos u omisiones que significaban las reformas para la calidad democrática de nuestro sistema electoral y su legitimidad. Nuestra Gestión para promover la reforma de la Ley Electoral incluye:

La publicación de mas de una decena de comunicados proponiendo las reformas.

Publicación de un Estudio sobre la Ley Electoral Nicaragüense del experto en temas electorales Sr. Horacio Boneo sobre nuestro marco electoral.

Presentación de la Propuesta de Reformas a la Ley Electoral de ética y Transparencia en los años 2001 y propuesta reformulada en el año 2003.

Campañas publicitarias en medios de comunicación (todas sus variantes) en pro de la reforma.

Talleres donde han participado Universidades, organizaciones de Sociedad Civil, representantes de gobierno, y Donantes.

Programa TILAC

Diversos estudios de expertos nacionales como internacionales han diagnosticado los grandes vacíos y problemas del marco electoral nicaragüense, siendo uno de ellos la poca regulación al origen y destino del dinero que los partidos políticos utilizan para financiar sus campañas políticas en años electorales. Ante esta problemática EyT tiene el compromiso desde el  2004 de monitorear los gastos de campaña de los procesos electorales, apoyándose en su Red de voluntarios a nivel nacional.

El objetivo principal es promover los espacios de participación ciudadana para el fortalecimiento de la gobernabilidad, mediante el monitoreo de los gastos de campaña electoral nacional de candidatos y partidos políticos para generar un clima de confianza a la ciudadanía.

Contacto : Lic. Heriberto Herrera

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Cedulación

El proyecto fue presentado públicamente por la dirección ejecutiva el jueves 26 de enero de 2006.  A esta presentación asistieron más de 20 medios entre las televisoras de mayor importancia del país, radio y medios escritos.

 La dirección ejecutiva explicó la magnitud del estudio en términos de cobertura territorial, así como los objetivos del mismo, cantidad de voluntarios involucrados, número de casos a estudiar. Se explicó que la metodología del estudio no se debía confundir con las funciones del CSE. Por último se explicó que los resultados que se esperan del estudio tienen como objetivo generar recomendaciones tanto al Consejo Supremo Electoral como a la ciudadanía.

 Estratégicamente el inicio del trabajo de campo del cualquier iniciativa de importancia como la que tiene este estudio debe ser acompañado de una presentación al público que será beneficiado, además de evitar el impacto de una potencial invalidación de los resultados que se obtengan de este estudio por parte del Consejo Supremo Electoral.

Calculan que trescientos mil votantes no tienen cédula

Solo el diez por ciento de jóvenes solicitaron  cédula para votar

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Padrón Electoral

El grupo Cívico Ética y Transparencia en Coordinación con el NDI está realizando el estudio al padrón electoral 2006 Línea de base en 15  departamentos del país, utilizando la metodología internacional conocida como AUDITORIA DE DOS VÍAS, la misma que utilizó IPADE en Diciembre del  año 2005 en la regiones de la RAAN y RAAS, del cual emitieron un informe presentado al CSE y al los medios de comunicación.

E yT presenta auditoria a partidos Ver Articulo

E y T respalda Padrón Electoral  Ver Articulo

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Educación para la Ciudadanía y la Paz - UNICEF



Este proyecto 2002-2006, con el auspicio de ASDI a través de UNICEF es implementado en 30 municipios seleccionados del norte y centro del País y en la Costa Atlántica. El mismo esta dirigido a fortalecer la participación de los nidos, niñas y adolescentes; promover oportunidades de aprendizaje y desarrollo de habilidades practicas dentro y fuera de la escuela; construir valores democráticos y de paz extensibles también a los padres y madres de familia y a la comunidad. El presente Proyecto da concreción a esta recomendación, tanto en el ámbito escolar como en el ámbito de la sociedad, considerando como ejes transversales el enfoque de derechos de la niñez y la adolescencia, de genero y de habilidades para la vida.

Los principales componentes del proyecto, desarrollados a través de varias organizaciones civiles y del estado, son:

Componente nacional de comunicación y sensibilización.
Componente municipal escolar. 
Componente municipal comunitario. 

Del componente 1, cuya ejecución esta a cargo de ética y Transparencia, a partir del mes de julio se empezaron a organizar las actividades para la elaboración de un diagnostico de agendas municipales en 20 municipios del norte del país, el seguimiento a los compromisos de 10 agendas municipales establecidos en el 2004. Las actividades finalizaran con la construcción de 20 agendas municipales para completar total de 30 agendas contempladas en el proyecto. 

Estas actividades están acompañadas de una campaña mediática en la que los jóvenes solicitan el cumplimiento, por parte de los ahora alcaldes, de los acuerdos contraídos en las agendas 2004. 



Observación Electoral



Las Observaciones Electorales Nacionales de los años 2000, 2001 y, en mucho menor medida, las observaciones de las elecciones regionales de 1998 y 2002, contribuyeron a consolidar el prestigio, capacidad e incidencia de ET en el tema electoral.

Acciones puntuales tales como la verificación de firmas de los partidos para poder competir en las elecciones del 2001, que el CSE solicitó a ET, hecho que impidió la absoluta y amañada reducción del sistema electoral del país a solo dos partidos, son muestras de resultados e incidencia. Luego de efectuar la revisión, ET dictaminó de manera oficial que 3 partidos mas tenían derecho a competir en las elecciones del 2002, contrario a la voluntad expresa del presidente de la Republica y el principal partido político en el país.

La capacidad de análisis y el conocimiento de la materia electoral, a través de la presión y la persuasión permitieron, particularmente durante las elecciones del 2001 cuando la autoridad electoral sufrió enormes crisis de funcionamiento (que ET habrá vaticinado como resultado inevitable de la partidarización), que ET hiciera enormes contribuciones a solucionar y prevenir diversas crisis y problemas puntuales de los comicios. La preocupación alrededor del funcionamiento llegó a ser tal que se dudaba seriamente de la capacidad de el CSE de formar quórum, evitar sabotajes internos o anunciar resultados oficiales. Ante esa situación varios países declararon sentirse despreocupados ya que como dijo el Departamento de Estado de los USA, “ El conteo de ET nos podrá decir quien ganó”. Aunque es posible que en la cargada suspicacia propia de las elecciones se haya sobredimensionado la posibilidad de colapso institucional, también es posible que ese tipo de declaraciones y su fundamento en el trabajo de ET, ayudaron a que la parálisis institucional no se materializara. En todo caso, el conteo rápido y otras contribuciones de ET lo hicieron merecedor de un enorme elogio por parte de uno de los expertos en materia electoral mas grandes del mundo, con experiencia en mas de 40 países y procesos electoral, el Premio Novel, Jimmy Carter quien llamó a ET “uno de los mejores Grupos Cívicos del Mundo”.

Una muestra sobre el grado de capacidad técnica del grupo es la precisión de su conteo rápido. Los resultados que EyT presentó al CSE, la noche de las elecciones, antes que el CSE, lograra introducir siquiera la primera de las actas de escrutinio, tuvieron una diferencia con los resultados oficiales anunciados por la Autoridad electoral 3 días después, con todos los votos ya contabilizados, de menos del 0.2 % (la quinta parte del 1% !). Otra muestra es el hecho que en este tema nuestra asesoría ha sido solicitada y provista en 5 países y tres continentes.

 

Mediación de Conflictos

El cuestionamiento de los Resultados Electorales presidenciales por parte del FSLN y el posterior fracaso de negociaciones bilaterales de ellos con el nuevo gobierno, originó la mayor crisis de gobernabilidad en la historia post-guerra del país, con tranques y asonadas en varias ciudades y carreteras del país. Para detener esta espiral de violencia y costos económicos, el gobierno convocó a un Diálogo Nacional y propuso a ET para conducirlo. La aceptación de las 56 organizaciones, entre partidos políticos con representación parlamentaria, expresiones de la sociedad civil, poderes del estado, etc., fue unánime (el FSLN no participó). ET realizó dicho Diálogo que duró 4 meses, logrando mas de 200 acuerdos y contribuyendo en gran medida a poner fin a la crisis. La independencia del grupo quedó manifiesta al señalar posteriormente al gobierno por incumplimiento de muchos de estos acuerdos. El otro gran logro del Dialogo para ET fue que el conductor de la mesa política-institucional, el Dr. Alejandro Serrano Caldera, reconocido intelectual y jurista, aceptó la invitación de la Asamblea de EyT para integrarse el Consejo Directivo, ocupando la vacante dejada por El Lic. Alejandro Bendaña. La pérdida irreparable fue el fallecimiento del Presidente de ET, Dr. Roberto Calderón, quien a su avanzada edad y precaria salud se entregó de lleno a estos tempranos trabajos de ET, ocasionando su muerte.

Elecciones Presidenciales 2001

El conocimiento de la materia electoral, la capacidad deanálisis, la presión y la persuasión permitieron, durante las elecciones del 2001, que nuestra fundación  a través de su conteo rápido diera un resultado final antes de que se pronunciara el Poder Electoral, dando como ganador a don Enrique Bolaños del Partido Liberal Constitucional.

Esto mereció los elogios del ex presidente de EE-UU Jimmy Carter quien pronunció, “Los resultados de la elección son claros, al respaldar reiteradamente el conteo rápido realizado por Ética y Transparencia”, el que fue dado a conocer. En este sentido, un proceso electoral bien administrado y minuciosamente observado fue la garantía de la votación.

Elecciones presidenciales 2006

Cabe destacar la cobertura de nuestra Red de Voluntarios, quienes se desplegaron a nivel nacional, incluyendo los 17 departamentos y los 153 municipios del país. En todo el proceso se realizo un total de 242 talleres para capacitar observadores voluntarios en diferentes temas, base principal del desarrollo de todas las actividades mencionadas. El total de observadores participantes fue de 12.034, de los cuales 10,235 son observadores y personal de apoyo, 1,200 son relatores, 345 observadores de impugnación, 150 digitadores del Centro de Cómputos, 61  madrinas/padrinos y 43 estudiantes de secundaria del colegio Lincoln. El trabajo se realizó tanto a nivel central como departamental con 17 oficinas filiales, establecidas en las cabeceras departamentales para atender todas las actividades.

Para este mismo año, Ética y Transparencia tuvo el honor de convertirse en el organismo de la sociedad civil nicaragüense, al obtener la Transferencia de la Presidencia del Acuerdo de Lima, siendo uno de los 18 países parte del Acuerdo de Lima que la integran la Red de Movimiento Cívico de América Latina y el Caribe, cuyo principal objetivo está dirigido a promover la participación ciudadana y aportar en el fortalecimiento de la democracia a través del seguimiento a los procesos electorales de acuerdo a los estándares internacionales sobre la material.

RESUMEN DE ACTIVIDADES: AREA DE GOBERNABILIDAD AÑO 2006.

El Programa de Gobernabilidad durante el año 2006, tuvo como objetivo fundamental la observaciòn integral del proceso electoral, incluyendo: estudio de cedulación, auditoria del padròn electoral, campaña cívica para la verificación ciudadana, gastos de campaña cívica, observaciòn del proceso de votación y escrutinio, conteo rápido para votos de presidente, validación de elecciones parlamentarias y el seguimiento al resultado de las impugnaciones.  Estas actividades fueron financiadas por el Instituto Nacional Demócrata (NDI) durante un año incluyendo el apoyo de la asistencia técnica nacional e internacional. Asimismo contamos con la ayuda de Noruega, Alemania, Dinamarca, Finlandia, Transparencia Internacional y la Fundación Nacional para la Democracia (NED).